Подготовка документов для проведения открытого конкурса по 44 фз

Протоколы завершают этапы проведения конкурсных процедур.

А конкурсы с усложненной структурой определяют наличие дополнительных документов, к примеру для конкурса с ограниченным участием необходим протокол предквалификационного отбора.

Как же не запутаться в протоколах, составить их правильно и в срок, разберем в статье. А в конце каждого подраздела приведем образец протокола конкурса.

Вскрытие конвертов

Протокол вскрытия конвертов — первоначальный документ, разрабатываемый на любой конкурс, он устанавливает факт подачи заявок. На вскрытии конвертов может присутствовать любой участник и при этом вести аудио и видеозапись, чтобы не допустить переговоры членов комиссии с поставщиками, а также контролировать корректность проведения конкурса.

Требования к содержанию документа и порядку оформления установлены ч. 6 и 7 ст. 52 44-ФЗ. Необходимо отобразить следующие сведения:

  • место, дата, время вскрытия конвертов,
  • наименование, почтовый адрес участников,
  • сведения о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией (выписка ЕГРЮЛ, устав, решение о назначении директора и др.),
  • условия исполнения контракта (цена, расходы на эксплуатацию, качественные характеристики объекта).

Непосредственно после вскрытия протокол заседания конкурсной комиссии подписывается всеми присутствующими членами. Не позднее следующего рабочего дня его публикуют в Единой информационной системе (ЕИС). Если на участие не подано ни одной заявки или одна, то указывается информация и признании процедуры несостоявшейся.

Подготовка документов  для проведения открытого конкурса по 44 ФЗ

Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе

Рассмотрение заявок и их оценка производится в течение 20 дней после вскрытия конвертов. Заказчик вправе продлить этот срок на 10 рабочих дней при закупках в сфере науки, культуры или искусства.

Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и их оценки согласно ч. 10 ст. 53 44-ФЗ должен содержать следующие данные:

  • место, дата и время проведения процедуры,
  • контактная информация об участниках,
  • сведения о заявках, которые отклонены, с указанием причины и решением каждого члена комиссии,
  • порядок оценки,
  • присвоенное количество баллов по каждому из предусмотренных критериев оценки, и их порядковый номер,
  • контактные данные победителя и поставщика, которому присвоен второй порядковый номер.

Протокол конкурсной комиссии об определении победителя конкурса должен содержать сведения о предложении каждого поставщика в отношении объекта закупки. В день окончания рассмотрения и оценки документ подписывают члены комиссии и не позднее рабочего дня после подписания он размещается в ЕИС.

Если подана только одна заявка или ни одна не признана надлежащей, не отображается информация об оценке, но указываются сведения о признании процедуры несостоявшейся.

Подготовка документов  для проведения открытого конкурса по 44 ФЗ

Предквалификационный отбор

  • Предназначен для выявления участников, которые соответствуют дополнительным требованиям при проведении конкурса с ограниченным участием.
  • Необходимо указать контактные данные участников, также следующие сведения согласно ст. 56 44-ФЗ:
  • решение членов комиссии о прохождении отбора,
  • обоснование принятого решения,
  • перечень поставщиков, которые соответствуют заявленным требованиям.
  1. В течение 10 рабочих дней после вскрытия заказчик составляет протокол, а затем, в течение 3 дней с даты подписания, публикует его в ЕИС.

  2. В случае, если ни один участник не признан соответствующим установленным требованиям или только один им соответствует, указывается информация о признании процедуры несостоявшейся.
  3. После предквалификационного отбора процедура рассмотрения и оценки производится в течение 10 дней после подведения его результатов.

Подготовка документов  для проведения открытого конкурса по 44 ФЗ

Первый и второй этап двухэтапного конкурса

В течение 20 дней после вскрытия конвертов заказчик проводит с участниками обсуждение характеристик объекта закупки — это первый этап.

В документе первого этапа должно быть отражено место, дата, время проведения обсуждения, контактные данные поставщиков, а при необходимости — решение заказчика об уточнении условий закупки.

Не позднее одного рабочего дня после подписания документ публикуется в ЕИС.

Подготовка документов  для проведения открытого конкурса по 44 ФЗ

Второй этап подразумевает подачу окончательных заявок с указанием цены контракта с учетом уточненных условий. Документ должен содержать такую же информацию, как и протокол открытого конкурса 44-ФЗ при проведении процедуры рассмотрения и оценки с соблюдением тех же сроков подписания и опубликования, но только от даты вскрытия конвертов уже второго этапа.

Подготовка документов  для проведения открытого конкурса по 44 ФЗ

Закрытые способы определения поставщика

В этом случае протоколы составляются аналогично открытым процедурам с учетом положений ст. 85 44-ФЗ. Однако, с согласия участников, вскрытие конвертов может состояться ранее, чем дата, указанная в конкурсной документации. Документы после подписания, направляются заказчиком в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и участникам и не публикуются в ЕИС.

Как провести открытый конкурс в электронной форме по 44-ФЗ

Все поставщики должны зарегистрироваться в ЕИС. В обратном случае уже с 2019 года они не смогут направлять свои заявки. Пока о регистрации известно только то, что она бесплатна и будет выдаваться сроком на три года.

Список таких банков назовут позже. Всем поставщикам уже с июля 2019 года . Пошаговый алгоритм открытого электронного конкурса В статье расскажем, как рассматривать первые части заявок, что в них проверить, что такое переторжка и кто теперь готовит протоколы.

Открытый конкурс по 44-ФЗ: сроки и порядок проведения

Публикация в ЕИС итогового протокола. Если у участника появились вопросы по поводу информации, содержащейся в протоколе, он имеет возможность подать запрос на разъяснение. С участником, который был признан победителем, заключается контракт.

Законодательно предусмотрен ряд случаев, когда проводить открытый конкурс запрещено.

Двухэтапный конкурс по 44-ФЗ: полный обзор процедуры + пошаговая инструкция

когда Заказчик испытывает трудности при грамотном составлении технического задания, формулировке предмета закупки, выборе критериев оценки, он прибегает к помощи участников закупки. Все согласования и уточнения ТЗ происходят на первом этапе ДК.

Ниже вы найдете пошаговую инструкцию при проведении двухэтапного конкурса, как для Заказчика, так и для участника закупки. Предлагаю вам для начала ознакомиться с действиями Заказчика.

Открытый конкурс: его особенности, правила участия, этапы проведения

Преимущества данного способа:

  • часть функций по организации и проведению закупки (например, подготовка документации, размещение информации в единой информационной системе (ЕИС)) может быть передана специализированной организации (ч. 1 ст. 40 Закона N 44-ФЗ),
  • отсутствуют риски возникновения технических сбоев на электронной площадке.
  • при выборе победителя помимо предложенной участниками цены учитываются и иные критерии, например качественные характеристики товара,
  • К недостаткам открытого конкурса относятся:
    расширенный (по сравнению с электронным аукционом) перечень обязанностей заказчика, например по приему и регистрации заявок, обеспечению их сохранности.
  • высокая вероятность проверки на предмет правильности выбора способа определения поставщика (в связи с наличием ограничений на проведение открытого конкурса),
  • длительность процедуры по сравнению с запросом котировок, запросом предложений, закупкой у единственного поставщика,
  • высокий риск возникновения претензий к заказчику и конкурсной комиссии в связи с ошибками в ходе проведения открытого конкурса (из-за сложности и многоэтапности процедуры),
  • Электронный конкурс по 44-ФЗ

    Теперь они должны быть квалифицированные. Пересматривается концепция предоставления доступа к торгам. ЭТП будут брать плату. С кого и в каком размере — пока неизвестно.

    Обеспечение заявок больше не будет фиксироваться на торговых площадках. Для этого будут применяться счета в уполномоченных банках. Пока неизвестно, каких именно.

    Открытый конкурс по 44-ФЗ: правила участия, этапы проведения, требования к участникам, схемы, сроки

    На первом месте находится электронный аукцион (53,80%), а на втором — закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (22,65%). В этой части статьи я поэтапно опишу все действия заказчика и участника закупки при проведении открытого конкурса.

    Давайте для начала рассмотрим действия заказчика.

    Действия заказчика: Этап №1 — Предварительная подготовка к проведению открытого конкурса На данном этапе заказчик принимает решение о проведении закупки и форме её проведения, занимается организацией и планированием предстоящей закупки, формирует конкурсную комиссию (единую комиссию), определяет её состав и порядок функционирования, разрабатывает и утверждает положение о комиссии, привлекает специализированную организацию (в случае необходимости). Этап №2 — Подготовка документов На данном этапе заказчик занимается разработкой и утверждением конкурсной документации (общие положения, информационная карта, образцы форм, обоснование НМЦК, техническое задание, проект контракта и т.д.).

    Открытый конкурс — что это?

    Срок не должен превышать 20 дней со дня вскрытия конвертов. Если открытый конкурс проводится на оказание услуг, поставку товара или выполнение работ в сфере культуры, науки или искусства, то срок рассмотрения заявок можно продлить, но не более чем на 10 рабочих дней.

    Об этом необходимо составить соответствующее уведомление, направить всем участникам, а также разместить его в ЕИС. По окончании составляется протокол рассмотрения заявок и также размещается на сайте госзакупок.

    Подведение итогов.

    Победителем открытого конкурса становится тот участник, заявке которого присвоен первый номер и который предложил наилучшие условия для исполнения контракта, в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации. Заключение контракта с победителем возможно не ранее чем через 10 дней, но и не позднее чем через 20 дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок в ЕИС.

    Открытый конкурс 44-ФЗ

    Это снижает шансы нечестной игры в пользу другого участника, а также позволяет совместить поездку для подачи заявки с присутствием на конкурсе.До момента вскрытия конвертов участник может подать заявку, а также изменить или отозвать ранее поданную.Во время – вести аудио- и видеозапись процедуры.После – подать запрос о даче разъяснений результатов открытого конкурса.

    Смотрите видео: Проведение электронного аукциона по 44-ФЗ Высшая школа закупок, Ступников . (none 2020)

    Источник: https://advokat-31.ru/1094-kakie-protokoly-formiruet-zakazchik-v-protsedure-otk.html

    Как оформить документацию для проведения закрытого конкурса по 44-ФЗ?

    Порядок организации закрытого конкурса подробно описан в статье 85 федерального закона 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года. Провести процедуру заказчик вправе при условии выполнения целого ряда требований. Нарушение даже одного правила влечет длительные разбирательства с контролирующими органами.

    Читайте также:  В каких случаях нужно восстановить ндс, ранее принятый к вычету

    Ошибки могут стать причиной признания недействительности сделки, а потому должностным лицам следует внимательно изучить правовые предписания.

    Профессиональные юристы проанализировали нормативные источники и составили краткое руководство.

    Нужно ли извещение о закрытом конкурсе?

    В большинстве случаев информация о закрытом конкурсе в ЕИС не публикуется. Однако из любого правила есть исключения.

    Внести сведения о закупке в единую базу заказчик обязан при заключении контракта, содержание которого отнесено к государственной тайне. Сами сведения, естественно, не раскрываются.

    В информационную систему направляют сообщение о торгах. Документ должен включать следующие сведения:

    • общую характеристику сделки (статья 42 закона 44-ФЗ);
    • перечень требований к участникам;
    • список необходимых документов;
    • порядок предоставления информации потенциальным контрагентам, сроки и место выдачи данных;
    • указание на используемый сторонами язык;
    • правила оплаты за ознакомление с конкурсной документацией (ставка не должна превышать затраты на изготовление копий);
    • последовательность вскрытия конвертов, включая сведения о месте, дате и времени;
    • оговорку об ограничениях и запретах для определенных видов товаров или контрагентов (статья 14 закона 44-ФЗ);
    • информацию о преимуществах (на практике почти не встречается);
    • платежные реквизиты для перечисления обеспечения по заявке.

    Еще до подачи извещения заказчик обязан согласовать возможность проведения закрытого конкурса с антимонопольной службой. О правилах подачи заявления в ФАС РФ и порядке формирования комплекта приложений к нему мы уже говорили ранее.

    Разработка перечня требований к участникам

    Проведение закрытого конкурса начинается с составления базовых документов. В числе прочего заказчик должен утвердить список потенциальных поставщиков (исполнителей или подрядчиков). Подходить к вопросу следует особенно внимательно, поскольку ошибка может стать причиной отказа в согласовании ФАС РФ. Юристы выделили следующие критерии отбора:

    Требование Характеристика
    Общий допуск к закупкам Участник закрытого конкурса должен соответствовать единым требованиям законодательства о контрактной системе. Обязательной признана официальная регистрация в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта. Претендентов отбирают по наличию лицензий, разрешений, допусков и сертификатов. В перечне критериев стоит указать следующие ограничения:

    • нахождение в стадии ликвидации, банкротства, реорганизации;
    • наличие действующих актов об административной приостановке деятельности компании;
    • недоимки по сборам, налогам и прочим обязательным платежам;
    • судимость по экономическим преступлениям хотя бы у одного из собственников или руководителей фирмы;
    • конфликт интересов;
    • регистрация в зоне, признанной оффшорной.

    Если в результате исполнения контракта заказчик приобретает объект интеллектуальной собственности, участники должны подтвердить исключительные права. В качестве дополнительного требования может выступать условие об отсутствии записи о претенденте в РНП.

    Допуск к государственной тайне Это условие устанавливают в трех случаях:

    • сама закупка проводится в условиях секретности;
    • сведения о товарах и услугах, отнесены к государственной тайне;
    • в проекте соглашения содержится информация, не подлежащая разглашению.

    Допуск участника к такой закупке проводится в рамках федерального закона № 5885-1.

    Специфические ограничения Устанавливая требования к поставщику, следует помнить о санкционных списках. Так, необходимо ввести запрет на сотрудничество с организациями Турции. Ограничение должно распространяться не только на прямой контакт, но и косвенные закупки товаров, услуг, либо работ.

    Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/383-kak-oformit-dokumentatsiyu-dlya-provedeniya-zakrytogo-konkursa-po-44-fz

    Как принять участие в открытом конкурсе

    Главная > Статьи > Охрана труда > «Как принять участие в открытом конкурсе» >  2018-02-15 10:56:00

    Ано дпо «цпр профи» проводит обучение по направлениям:

    Конкурсная документация на проведение открытого конкурса

    Подготовка конкурсной документации на проведение открытого конкурса – важный этап. В соответствии с ней участники будут готовить свои заявки. Какая предусмотрена документация для проведения открытого конкурса, и что она должна содержать, рассмотрим в статье.

    Госзаказчики обязаны выбирать поставщика путем конкурса, если нет оснований для проведения закупки иным способом. Закон о контрактной системе регламентирует процедуру его проведения, все сроки, а также необходимые документы. Обязанность заказчика — разработать конкурсную документацию по 44-ФЗ. Как принять участие в открытом конкурсе

    Рассмотрим процедуру пошагово:

    • заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении закупки и другую документацию; 
    • участники знакомятся с указанными документами и формируют, а затем подают свои заявки с предложениями о цене и других условиях контракта; 
    • в установленное время конверты с предложениями участников вскрывают; 
    • заявки в течение 20 дней оценивает конкурсная комиссия. Используются оговоренные заранее стоимостные и нестоимостные критерии. По ним выбирают победителя; 
    • с выигравшим участником заключают контракт.

    Более наглядно о том, как принять участие, смотрите в пошаговой инфографике »

    Документация для проведения открытого конкурса

    Конкурсная документация на проведение открытого конкурса Скачать шаблон

    Конкурсная документация по 44-ФЗ состоит из:

    • извещения; 
    • технического задания; 
    • информации о предмете контракта; 
    • информационной карты для участника; 
    • проекта контракта. 

    В извещении заказчик прописывает следующие данные:

    • свои данные и контакты контрактного управляющего; 
    • основные условия предстоящей закупки; 
    • код закупки; 
    • выбранный способ определения поставщика; 
    • сумму обеспечения заявки и исполнения контракта; 
    • порядок и сроки подачи заявок участниками; 
    • требования к участникам и их обязательствам по контракту; 
    • перечень необходимых документов от участника; 
    • порядок и дату вскрытия конвертов с предложениями; 
    • преференции, которые предоставляет некоторым категориям участников. 

    Важная часть подготовки конкурсной документации по 44-ФЗ — это составление технического задания. В него включается информация об объекте закупки. Описание должно быть объективным, должны быть перечислены необходимые характеристики – функциональные, технические, качественные. При составлении ТЗ используется официальная терминология.

    В нем заказчик указывает конкретные показатели товара, а также прописывает максимальные и минимальные значения, чтобы участники лучше понимали, соответствует ли их продукция требованиям. Если предметом закупки являются работы, в ТЗ указывается место, где они будут проводиться, сроки, конкретный перечень действий исполнителя.

    Для удобства участников и чтобы избежать разночтений, можно включить список терминов, их краткое обозначение и расшифровку.

    Также в состав документации для проведения открытого конкурса входит информационная карта. Это документ, который содержит подробные условия закупки и участия в ней. В этой бумаге не нужно подробно описывать предмет закупки — для этого есть техзадание. В ней упор делается на требования к проведению процедуры и к участникам.

    Конкурсная документация по 44-ФЗ

    Рассмотрим, какие еще сведения, кроме указанных в извещении, должны быть в бумагах. В конкурсные документы к открытому конкурсу необходимо включить:

    • детальное описание объекта закупки и условий договора; 
    • обоснование начальной цены; 
    • сведения о валюте расчетов; 
    • требования к форме и составу заявки, описанию предложения участника, в том числе подробную инструкцию по оформлению; 
    • указание на возможность заказчика вносить правки в условия контракта; 
    • указание на возможность заказчика заключить контракты сразу с несколькими участниками;
    • порядок отзыва заявок и их возврата; 
    • критерии оценки предложений; 
    • размер обеспечения, условия гарантии из банка; 
    • возможность заказчика отказаться от контракта в одностороннем порядке.

    Размещение конкурсной документации по 44-ФЗ в ЕИС

    Извещение и документация открытого конкурса размещаются в ЕИС одновременно. Заказчик не имеет право заранее (до публикации извещения) предоставлять заинтересованным лицам по их запросу конкурсные документы к открытому конкурсу.

    После размещения извещения в ЕИС по запросу любого из участников заказчик должен предоставить ему конкурсную документацию по 44-ФЗ в течение двух дней. За это может быть установлена плата.

    Документация для проведения открытого конкурса, которую заказчик рассылает по запросам участников, должна полностью соответствовать той, что размещена на официальном сайте госзакупок.

    Открытый конкурс: внесение изменений в конкурсную документацию

    В конкурсную документацию открытого конкурса по 44-ФЗ можно вносить правки. Принять такое решение заказчик может за пять дней до конца срока подачи предложений участниками, но не позже.

    Часто возникает вопрос, допускается ли изменение объекта закупки в открытом конкурсе? Менять объект закупки в открытом конкурсе нельзя, равно как и увеличивать обеспечение заявок.

    Важное условие: при внесении правок в извещение и документацию открытого конкурса важно сразу сообщить об этом, разместив данные в ЕИС, а также продлить срок подачи заявок. Необходимо, чтобы с момента изменений у участников было не менее 10 дней до конца этого периода.

    Размещать в ЕИС другие документы, например, извещение о внесении изменений в извещение о конкурсе, нельзя. Такой порядок предусмотрен в части 4 статьи 49 Закона № 44-ФЗ и разъяснен в письме Минэкономразвития России от 22 января 2015 г. № Д28и-112.

    Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103063-qqq-18-m1-konkursnaya-dokumentatsiya-na-provedenie-otkrytogo-konkursa?utm_source=letternews&utm_medium=letter&utm_campaign=letternews_GZ_regular_30012018&ustp=F

      Специалист по охране труда. Диплом.   Повышение квалификации: Охрана труда

    Источник: https://profi-cpr.ru/biblioteka/stati/oxrana-truda/kak-prinyat-uchastie-v-otkryitom-konkurse.html

    Заявка на конкурс по 44-фз

    Ваш личный тендерный отдел!

    Открытый конкурс — самый распространенный способ конкурентных закупок, в нем может участвовать любой поставщик. Поскольку все требования к предмету закупки и поставщикам описываются в конкурсной документации, участникам приходится особенно внимательно подходить к оформлению заявок, чтобы они соответствовали пожеланиям заказчиков. ( 44 ФЗ образец ).

    Перед подачей заявки участники конкурса, как правило, тщательно изучают содержание конкурсной документации. В описании объекта закупки обязательно будут изложены требованиях к товару, результату работы, услуги, а также даны количественные и качественные характеристики.

    Указанная начальная (максимальная) цена контракта позволяет оценить возможности для участия в конкретном конкурсе.

    Выгодность предложения оценивается и по ряду других критериев, которые раскрываются в информации о порядке проведении конкурса: порядок подачи заявок, необходимый перечень документов от участника, дата и время окончания срока подачи заявок, место, дата и время вскрытия конвертов и др.

    Если поставщик считает предложение интересным и адекватно оценивает свои возможности, он может подать заявку на конкурс. Ниже Вам представлен образец требований к конкурсной заявке ( 44 ФЗ образец )

    Какие документы входят в заявку на конкурс

    Заявка на конкурс требует самое большое количество документов. Этот комплект включает:

    • сведения об участнике; Как правило, заказчик предоставляет рекомендуемую форму для заполнения, и лучше пользоваться ею.
    • выписка из реестра не старше 6 месяцев до публикации извещения (юрлица и ИП);
    • копии документов, удостоверяющих личность (физлица);
    • полномочия лица на осуществление действий от имени участника (копия решения о назначении, об избрании либо копия приказа о назначении физлица на должность;
    • доверенность на осуществление действий от имени участника);
    • документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям закона (п. 1 ч. 1 ст. 31). Так, например, если деятельность лицензирована, то нужно будет представить копию лицензии, независимо от того, написал об этом заказчик в документации или нет.;
    • документы, подтверждающие квалификацию участника (если установлено требование — ч. 2 ст. 31 44-ФЗ);
    • декларация о соответствии участника требованиям закона (п.п. 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ);
    • копии учредительных документов участника (ЮЛ);
    • решение об одобрении или о совершении крупной сделки;
    • документы, подтверждающие право участника на получение преференций

    документы, подтверждающие соответствие участника и (или) предлагаемых им ТРУ условиям, запретам и ограничениям национального режима;

    • декларация о принадлежности участника СМП или СОНКО (если необходимо)

    предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки;

    • копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям законодательства (если установлено требование);
    • документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса (как антидемпинговая мера);

    Согласно п. 1 ст. 37 44-ФЗ, если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем 5 млн руб.

    и участник закупки предлагает цену на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, то он должен предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса.

    • документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (либо банковская гарантия, либо платежное поручение). ( 44 ФЗ образец )

    Особенности заявок на конкурс

    Заявки подаются в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание до вскрытия. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки нужно прошить и пронумеровать.

    Заявка на участие в конкурсе и том заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью при ее наличии (для юрлица) и подписаны участником конкурса или уполномоченным лицом.

    Есть возможность изменения и отзыва заявки по желанию участника до окончания срока подачи заявок.

    Сроки и требования

    От момента размещения извещения о закупке до срока окончания подачи заявок установлен период — не менее 20 дней. Что может произойти за это время?

    — Участник может подать запрос на разъяснение документации, если у него есть вопросы, но не менее чем за 5 дней до окончания подачи заявок. У заказчика есть не более двух дней на то, чтобы опубликовать ответ. По результатам этого ответа, возможно, придется вносить изменения в заявку.

    — Заказчик может внести изменения в документацию, но не позднее чем за 5 дней срока окончания подачи заявок. Соответственно, участник может отозвать заявку или внести изменения и подать ее заново. При этом, если заказчик вносит изменения, то всех, кому была предоставлена документация, он должен оповестить в течение двух рабочих дней.

    Если заказчик вносит изменения и при этом остается меньше 10 дней до окончания подачи заявок, он должен перенести срок. Если остается меньше 5 дней до окончания подачи заявок, то вносить изменения нельзя в принципе.

    — В случае форс-мажора заказчик может отменить закупку, но не позднее чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок.

    На этапе подачи заявок важно отслеживать, что происходит с закупкой, вносятся ли изменения.

    Пример оценки заявок.

    • Приложение к документации по
    • проведению открытого конкурса
    • ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК 44 ФЗ образец

    Оценка заявок осуществляется в соответствии с Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Правила).

    1. В целях оценки заявок заказчик устанавливает в документации о закупке следующие критерии оценки:
    2. Стоимостные критерии оценки:
    3. Значимость критерия: 60 %.
    4. Коэффициент значимости критерия: — 0,6.

    Источник: https://44fzrf.ru/zayavka-na-konkurs-po-44-fz/

    Что такое открытый конкурс по 44 ФЗ 2018

    Заказчик может внести изменения в документацию за 5 дней до подачи заявок на конкурс. В этом случае, срок подачи заявок продлевается на 10 дней.

    Для участия в конкурсе вам потребуется заполнить формы конкурсной заявки и приложить требуемые документы в соответствии с описью. Заказчик не обязан публиковать примерные формы заполнения заявки на конкурс.

    Запрос разъяснений

    Заказчик в течение 2 рабочих дней обязан направить ответ и опубликовать его на официальном сайте.

    Если заказчик признает ошибку, то внесет изменения и продлит на 10 дней срок подачи. Если заказчик уклонится от ответа и не признает ошибку — пишите жалобу ФАС.

    Критерии оценки по 44-ФЗ на открытый конкурс и формула расчета баллов размещаются в конкурсной документации.Уделите внимание анализу критериев оценки заявки конкурсной комиссией и расчету каждого параметра вашего предложения. В конкурсе должно быть не менее двух критериев оценки, а обязательным является цена контракта.

    Также оцениваются квалификация, опыт участника, сроки выполнения работ или оказания услуг, гарантии качества.

    Проработайте несколько вариантов, как с идеальным для вас параметрами, так с предельно низкими, когда уже нет смысла участвовать в конкурсе. Коллегиально нащупайте ваше лучшее предложение.

    Окончание приема заявок на конкурс совпадает с началом вскрытия конвертов конкурсной комиссией. Это идеальный момент для подачи заявки, чтобы заказчик не имел возможности вести нечестную игру в интересах другого участника.

    Комиссия регистрирует заявку в журнале и приступает к вскрытию конвертов.

    Вскрытие конвертов

    Комиссия при всех вскрывает каждый конверт с заявками участников, оглашает цену и другие параметры в соответствия с критериями оценки. Вы вправе вести аудио и видеозапись процесса. В этот или на следующий день заказчик публикует протокол вскрытия конвертов.

    Дальше наступает стадия рассмотрения заявок участников конкурса.

    Заказчик принимает решения о допуске поданных заявок и рассматривает заявки допущенных участников в соответствии с критериям оценки. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе публикуется в течение 1 рабочего дня.

    Заключение контракта

    Победивший в конкурсе участник предоставляет обеспечение контакта в виде денежных средств или банковской гарантии.Размер обеспечения составляет до 30% от максимальной цены, а в случае применения антидемпинговых мер при снижении цены более 25%, увеличивается в 1,5 раза. Контракт заключается в бумажной форме.

    ① Заказчик размещает извещение об открытом электронном конкурсе в ЕИС как минимум за 15 рабочих дней до конца срока подачи заявок.

    ②Участники одновременно подают 2 части своих заявок. Они оцениваются комиссией в разное время. Заявки на открытый конкурс в электронном виде подают через торговые электронные площадки, отобранные специально для госзакупок.

    Подробнее рассмотрим, что входит в заявку. Первая часть содержит согласие исполнить условия контракта, а также описание качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки. Информация об участнике включается во вторую часть заявки.

    Это наименование, адрес, контакты, ИНН.

    Как подать заявку на ЭТП по новым правилам?

    Также ко второй части прикладывают копии бумаг, которые подтверждают соответствие участника и предлагаемой им продукции требованиям, документы о преимуществах, о квалификации участника, декларацию о принадлежности к субъектам МСП.

    ③ Конкурсная комиссия оценивает первые части заявок и составляет список участников, соответствующих требованиям. Рассмотрим оценку заявок на электронный конкурс 44-ФЗ. На рассмотрение первых частей у комиссии есть 5 дней. Однако важно знать, что при начальной цене меньше 1 млн руб. на это дается только 1 рабочий день.

    Что сказать на вскрытии конвертов лучше отрепетировать заранее. Мы составили шаблон речи председателя конкурсной комиссии. А документы, которые нужно проверить в составе заявке, изложили не скучным списком, а в виде плаката.

    Сохраните его — пригодится!

    ④ Подача окончательных предложений. Она происходит в обозначенный день на ЭТП. Направить предложение о цене участник может в течение 3 часов. Все цены оператор указывает в итоговом протоколе.

    ⑤ Оценка вторых частей заявок. На это комиссии дается 3 дня, а при цене контракта меньше миллиона — 1 день. Прошедшим отбор заявкам присваивают порядковые номера. Победителем становится участник, который набрал больше всего баллов после оценки по нескольким критериям.

    ⑥ Члены комиссии выбирают победителя и подписывают итоговый протокол.

    ⑦ С победителем заключают контракт. Контракт по результатам электронной процедуры заключают с победителем или с другим участником процедуры, заявка которого отвечает требованиям документации и извещения. Это делается не ранее чем через 10 дней с даты, как разместили в ЕИС протокол подведения итогов конкурса. Подробнее смотрите в

    пошаговой инструкции от эксперта

    Какой вид протокола

    Заказчику в процессе проведения электронного конкурса нужно составить четыре протокола. Первый оформляется сразу после рассмотрения первых частей заявок. Он содержит информацию о порядке оценки заявок и допуске участников к следующим этапам.

    Второй документ формируется автоматически оператором ЭТП после этапа, на котором участники подают окончательные предложения о цене.

    Третий протокол комиссия составляет после того как рассмотрела вторых части заявок, а четвертый — после окончания процедуры, он считается итоговым.

    Предлагаем ознакомиться:  Узнать про судебное производство

    Открытый конкурс по 44-ФЗ — это основной способ определения поставщика. Это значит, что он проводится в каждом случае за исключением тех, когда есть основания для выбора другой процедуры.

    Преимущества открытого конкурса:

    • помимо цены оцениваются иные условия исполнения контракта;
    • исключены технические ошибки на электронной площадке.

    Минусы этого способа:

    • долгий срок процедуры;
    • большая вероятность претензий со стороны ФАС;
    • меньшая прозрачность закупки;
    • расширенный перечень обязанностей заказчика.

    Рассмотрим пошаговую инструкцию проведения электронного конкурса. За 15 дней до конца срока подачи заявок заказчик размещает в ЕИС и на ЭТП конкурсную документацию.

    Затем участники одновременно подают первые и вторые части своих заявок, а также предложение о цене через личный кабинет на торговой площадке.

    После этого комиссия проверяет первые части и отбирает участников, соответствующих требованиям.

    Они подают окончательные предложения о цене. После этого комиссия оценивает вторые части заявок. Из числа предложений выбирают лучшее и заключают с его автором контракт.

    При проведении открытого конкурса участник готовит две части заявки. В первой нужно предоставить:

    • согласие поставить продукцию и выполнить иные условия, выставленные заказчиком;
    • описание характеристик объекта закупки.

    В первой части не нужно указывать наименование компании-участника и другие данные о ней. Также не следует прописывать цену.

    Вторая часть заявки содержит:

    • информацию об участнике — наименование, адрес, контакты, ИНН;
    • копии бумаг о соответствии товара и самого участника заявленным требованиям;
    • документы о праве на преимущества;
    • бумаги, подтверждающие квалификацию;
    • декларацию о принадлежности к субъектам МСП.

    При проведении открытого конкурса заказчик сначала оценивает первые части заявок. На это дается пять дней при цене контракта более 1 млн руб. и один день при НМЦК до 1 млн руб. По результатам предварительного отбора комиссия составляет список тех, кого допускают до следующего этапа.

    Заявку могут отклонить, если:

    • ее автор предоставил неполную или недостоверную информацию;
    • участник сообщил в первой части заявки сведения о своей компании и/или указал цену контракта;
    • данные в заявке не соответствуют требованиям заказчика.

    Следующая стадия носит название переторжки. Это значит, что участники с помощью функционала ЭТП направляют окончательные предложения с указанием цены контракта. На это отведено всего три часа.

    Далее комиссия оценивает вторые части заявок. Срок опять же привязан к цене контракта. Если НМЦК больше 1 млн руб., заявки рассматривают максимум три дня, если меньше — один день. Прошедшим отбор заявкам присваивают порядковые номера. Заказчик заключает контракт с участником, который предложил не только самую выгодную цену, но и лучшие условия исполнения контракта.

    Хотите найти больше тендеров? Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису

    Этапы проведения электронного конкурса

    Проведение открытого конкурса по 44-ФЗ регламентируется статьями 48-58 федерального закона.

    Порядок проведения открытого конкурса по 44-ФЗ:

    • Заказчик публикует извещение об открытом конкурсе по 44-ФЗ на официальном сайте госзакупок
    • Когда проводится открытый конкурс по 44-ФЗ — если товары, услуги или работы не включены в аукционный перечень по 44-ФЗ
    • Поставщик может ознакомиться с конкурсной документацией и оценить стоит ли участвовать в конкурсе
    • В конкурсе побеждает участник, предложивший лучшие условия, цена не является решающим фактором
    • Открытый конкурс по 44-ФЗ не является электронными торгами, ЭЦП и аккредитация не требуются
    • Заявка и документы для открытого конкурса по 44-ФЗ подаются в бумажном виде в запечатанных конвертах
    • Вместо проведения торгов заказчик проводит вскрытие конвертов и сопоставление заявок в соответствии с критериями оценки
    • Отмена открытого конкурса по 44-ФЗ возможна не позднее 5 дней до окончания подачи заявок

    Готовясь к проведению открытого конкурса по 44-ФЗ, заказчик формирует пакет конкурсной документации. В нее входят:

    • извещение;
    • техническое задание;
    • информация о предмете контракта;
    • информационная карта;
    • проект контракта.

    Содержание извещения в 2018 году претерпело изменения. В частности, там больше не указывают преференции для участников. Извещение включает:

    • информацию о заказчике;
    • основные условия предстоящей закупки;
    • код закупки;
    • реквизиты счета для внесения обеспечения;
    • порядок и сроки подачи заявок;
    • требования к участникам;
    • перечень необходимых документов, которые нужно направить вместе с заявкой;
    • порядок и дату вскрытия конвертов с предложениями.

    Для удобства мы поместили основные сроки проведения открытого конкурса по 44-ФЗ в таблицу.

    Размещение извещения Как минимум за 20 дней до конца срока подачи заявок
    Направление заявок Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен составлять не менее 20 дней
    Оценка заявок Не более 20 дней с момента вскрытия конвертов. Заказчик может продлить этот период, но не более чем на 10 дней (правило действует для контрактов в области науки, культуры и искусства). В течение 1 дня следует уведомить о продлении всех участников
    Заключение контракта Не ранее чем через 10 дней, но не позднее 20 дней с даты публикации в ЕИС протокола
    Подписание контракта победителем В течение 10 дней с даты размещения протокола

    Открытый конкурс в электронной форме включает следующие этапы:

    1. Размещение извещения и документации.
    2. Прием заявок (15 дней): первых, вторых частей и ценовых предложений.
    3. Оценка первых частей заявок конкурсные комиссии. Формирование списка участников, которые соответствуют требованиям документации.
    4. Подача участниками окончательных ценовых предложений.
    5. Оценка комиссией вторых частей заявок тех участников, которые были допущены к этому этапу.
    6. Выбор победителя, составление протокола.
    7. Заключение контракта.

    Как заказчик оценивает заявки?

    Вскрытие конвертов

    Процедура проведения открытого конкурса по 44-ФЗ:

    1. Публикация извещения и документации
    2. Подготовка заявки на участие в конкурсе
    3. Внесение обеспечения заявки
    4. Подача заявки
    5. Вскрытие конвертов
    6. Рассмотрение и оценка заявок
    7. Получение банковской гарантии
    8. Заключение контракта

    Чтобы корректно подготовить заявку и документы на открытый конкурс по 44-ФЗ пройдите обучение или обратитесь за помощью к специалистам. Так можно вовремя подать заявку, избежать досадных ошибок и отклонения заявки.

    • Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (оригинал или нотариально заверенная копия) не старше 6 месяцев.
    • Документ, который подтверждает полномочия руководителя юрлица (копия решения о назначении или об избрании, копия приказа о назначении физического лица на должность).
    • Решение об одобрении крупной сделки.
    • Копии учредительных документов.
    • Декларация соотвествия.
    • Документы, которые подтверждают добросовестность участника открытого конкурса, если он снизил НМЦ на 25% и ниже.
    • Документы, которые подтверждают, что внесено обеспечения заявки: платежное поручение банка или включенная в реестр банковская гарантия.
    • Предложение участника открытого конкурса по критерию «Квалификация участников» и «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки».
    • Другие документы, который поставщик может приложить по своему усмотрению.
    • Опись документов. Все листы «бумажной» заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

    Подписанную заявку запечатывают в конверт, через который нельзя увидеть его содержание. На самом конверте можно не указывать сведения о своей компании — заказчик примет и зарегистрирует конверт и без этой информации.

    • Стоимостные. К ним относятся цена контракта, расходы на эксплуатацию и ремонт, стоимость жизненного цикла товара и расходы, которые заказчик понесет по энергосервисному контракту.
    • Нестоимостные. Это качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, квалификация и опыт участника.

    При выборе победителя заказчик обязан использовать не меньше двух критериев. Один из них — цена. Сумма значимости всех критериев — 100 процентов. Заказчик может сам указывать значимость критериев, но должен учитывать их максимальную и минимальную величину из постановления №1085.

    Например, в постановлении прописан особый порядок оценки заявок при закупке строительных работ. Заказчик обязан предусмотреть показатель «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема». Доля этого показателя должна быть не меньше 50% от всех остальных нестоимостных критериев.

    Комиссия не может применять критерии оценки заявок, которых нет в документах закупки (ч. 4 ст. 32 44-ФЗ).

    Посмотрим пример конкурса, в котором выбрали оператора ЕИС на первую половину 2017 года с НМЦ закупки 82 500 000 рублей.

    В постановлении №1085 указана предельная значимость критериев в закупках на обслуживание государственных информационных систем:

    • Цена контракта имеет «вес» 30%,
    • Квалификация участника — 70%.

    Нестоимостный критерий, или квалификацию, заказчик разбил на две части:

    • «Качественные характеристики объекта закупки» — 25%,
    • «Квалификация специалистов и деловая репутация участников закупки» — 45%.
    Участник Цена в рублях Баллы за цену (max 30) Качество услуги (max 25) Квалификация (max 45) Итоговый балл
    1. Телемаркет 78 345 000 15,51 25 18 58,51
    2. Систематика 66 000 000 18,41 25 10,44 53,85
    3. Сбербанк-АСТ 80 000 000 15,19 25 18 58,19
    4. МЦФЭР 80 000 000 15,19 25 45 85,19
    5. Инфоколл 40 500 000 30 30

    Из подробных параметров в протоколе видно, что решающую роль в победе МЦФЭР сыграл опыт выполнения подобных работ за последние три года. Так как у других поставщиков такого опыта нет, выиграть закупку кому-то другому получится, только если заказчик расставит другие приоритеты.

    Принимая участие в конкурсах, смотрите, не перевесит ли один критерий, в котором вы не очень сильны, все остальные преимущества.

    Открытый конкурс: изменения 2019

    Источник: https://active-body.info/kto-provodit-konkursy-pr-44-fz/

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector