Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок по 44 фз

План-график закупок формируется исходя из целей осуществления закупок на предстоящий плановый период и для формирования на его основании, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок.

План-график закупок начиная с 2020 года формируется в системе согласно Постановлению Правительства РФ от 30 сентября 2019 г.

N 1279  «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации».

Документ «План-график закупок (44-ФЗ)» в Системе WEB-Торги-КС состоит из документов «Позиция плана-график закупок» и создается автоматически после сохранения хотя бы одного документа «Позиции плана-график закупок».

По этой причине для работы с документом план-график закупок не предусмотрена кнопка [Создать]. Все изменения в документ план-график закупок вносятся путем создания нового документа «Позиции плана-график закупок» или же формированию изменения к имеющимся документам «Позиции плана-график закупок».

Для того, чтобы создать документ «Позиция плана-график закупок» на 2020 год, следует перейти в навигаторе в папку «Позиция план-графика закупок», открыть фильтр «Создание нового» и нажать на кнопку [Создать] (Рисунок 1)

Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок по 44 ФЗ

После нажатия на кнопку [Создать] откроется всплывающее окно для выбора года формирования документа «Позиции плана-графика закупок». Для формирования позиции на 2020 год в выпадающем списке необходимо выбрать значение «Позиция ПГ 2020 года» и нажать на кнопку [ОК] (Рисунок 2).

Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок по 44 ФЗ

В открывшейся электронной форме следует внести наименование объекта закупки, выбрать год плана и планируемый год (Рисунок 3).

Под полем «Год плана» подразумевается финансовый год, для которого создается позиция план-графика закупок. В поле «Планируемый год» указывает год проведения данной закупки.

Все поля серого цвета заполняются в системе автоматически и не доступны для ручного редактирования.

Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок по 44 ФЗ

Поле «Способ определения поставщика (указывается для особых закупок)» заполняется выбором значения из справочника «Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя)», если позицию план-графика предполагается провести по одному из следующих способов определения поставщика, указанных в справочнике на (Рисунок 4).

Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок по 44 ФЗ

В случае выбора способа определения поставщика из справочника форма документа «Позиция плана-графика» будет выглядеть следующим образом (Рисунок 5).

Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок по 44 ФЗ

Поле «Обоснование внесения изменений» заполняется в случае формирования изменения к план-графику закупок, путем выбора значения из справочника «Причины изменения» (Рисунок 6). Данное поле не заполняется только в случае формирования первичного документа «План-график».

Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок по 44 ФЗ

Во вкладке «ОКПД2» указывается перечень строк «ОКПД2» в предполагаемой закупке. Добавление новой строки с целью ввода информации осуществляется по кнопке [Добавить строку] (Рисунок 7). Поле «ОКПД2» заполняется путем выбора значения из справочника «Номенклатура ОКПД2».

Во вкладке «Финансирование» указывается сумма в разбивке по годам с указанием следующих поле:

  • БК (заполняется путем выбора значения из справочника или же с помощью ручного ввода необходимой комбинации КБК при ее отсутствии в справочнике);
  • Счет получателя (заполняется выбором значения из справочника);
  • Сумма 2020 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
  • Сумма 2021 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
  • Сумма 2022 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
  • Сумма последующие года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
  • Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО (заполняется путем выбора значения из справочника).

Добавление новой строки с целью ввода информации осуществляется по кнопке [Добавить строку] (Рисунок 8).

Поля сумм по годам, следующие за годом планируемой закупки следует заполнять только в том случае, если позиция планируется многолетняя. Если позиция планируется однолетняя, то заполняется только поле суммы, соответствующая планируемому году в позиции.

К примеру, если позиция ПГ делается для 2020 года, то поля сумм для 2021 и 2022 следует оставить пустыми.
Обратите внимание на пустое поле «Способ определения поставщика (указывается для особых закупок)» на (Рисунок 8).

Оно не заполнено по причине того, что позиция предполагается провести способом, отличным от тех способов определения поставщика, которые доступны для выбора из справочника (см. (Рисунок 8).

Для заказчиков, проводящих финансовый контроль план-графика закупок по ч. 5 ст. 99 44-ФЗ в Федеральном казначействе, в Системе реализован функционал, предусмотренный подпунктом «а» пункта 13 Правил № 1367, сведений, подтверждающих возможность осуществления закупки за пределами периода планирования в случаях, указанных в пункте 3 статье 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Рисунок 9).

  • Заполнение поля «Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО» происходит выбором значения из справочника «Справочник оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов» (Рисунок 10).
  • Заполнить данное поле необходимо для каждой строки финансирования (Рисунок 11).
Читайте также:  Какие налоги и взносы платит ип за работников

Все значения справочника оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов содержат вложенные документы, являющиеся основаниями создания выбранного справочного значения. Заполняют данный справочник администраторы Системы каждого региона самостоятельно по мере необходимости.

При отправке в ЕИС план-графика закупок вложенные файлы справочников также передаются в ЕИС и будут доступны для просмотра в той позиции план-графика закупок, в которой было заполнено поле «Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО» (Рисунок 12).

Во вкладке «Дополнительная информация» необходимо заполнить поля (Рисунок 13):

  • Требуется общественное обсуждение» (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
  • Планируется заключение энергосервисного контракта в соответствии со статьей 108 Федерального закона №44» (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
  • Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением) (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
  • Участие в совместных торгах (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
  • Сведения об организаторе совместных торгов/уполномоченной организации/уполномоченного учреждения.
  1. Поле «Сведения об организаторе совместных торгов/уполномоченной организации/уполномоченного учреждения» доступно для заполнения только в том случае, если в поле «Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением» или в поле «Участие в совместных торгах» указано значение «ДА».
  2. Если в поле «Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением» указано значение «ДА», то в поле «Сведения об организаторе совместных торгов/уполномоченной организации/уполномоченного учреждения» открывается справочник «Справочник организации размещения» (Рисунок 14).
  3. Если в поле «Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением» указано значение «НЕТ», а в поле «Участие в совместных торгах» указано значение «ДА», то в поле «Сведения об организаторе совместных торгов/уполномоченной организации/уполномоченного учреждения» открывается справочник «Сводный перечень заказчиков» (Рисунок 15).

После внесения всей необходимой информации о предполагаемой позиции ПГ документ следует сохранить по кнопке [Сохранить].

После успешного сохранения документа, поле «Идентификационный код закупки» будет сформирован автоматически на основе введенных данных в закупке.

При этом, если во вкладке «ОКПД2» будет внесено несколько строк «ОКПД2», то в идентификационном коде закупки в качестве кода ОКПД2 будет использовано значение «0000».

Успешно сохраненный документ будет доступен в фильтре «Создание нового» в папке «Позиция план-графика (44-ФЗ)».

Позиция плана-графика закупок также будет доступна для просмотра в документе «План-график закупок» того финансового года, какой год был указан в поле «Год плана».

Добавление документа «Позиции план-графика закупок» к документу «План-график закупок» происходит автоматически после успешного сохранения документа «Позиции план-графика закупок».

При этом если документа «План-график закупок» ранее в Системе у данной организации не существовало на выбранный финансовый год или же все редакции документа находились в согласованном состоянии, то будет автоматически сформирован новый документ или же новая редакция документа «План-график закупок». Документ «План-график закупок» будет доступен для отображения и дальнейшей работы с ним в фильтре «Создание нового» в папке «План-график закупок (44-ФЗ)» (Рисунок 16).

  • Для просмотра документа «План-график закупок» необходимо выделить документ и нажать на кнопку [Редактировать] или же воспользоваться двойным щелчком ЛКМ по документу.
  • В открывшемся документе в шапочной части располагаются поля (Рисунок 17):
  • номер (номер документа);
  • дата (дата создания документа);
  • финансовый год;
  • общая сумма;
  • заказчик;
  • блок полей «Организация, размещающая план-график закупок (передача полномочий)».

Во вкладке «Основные данные» расположены поля (Рисунок 17):

  • Тип сведений (может принимать значение «первичные» или «измененные»);
  • Номер изменения (отражает номер изменения в Системе);
  • Дата изменения;
  • Реестровый номер (значение заполняется автоматически после публикации плана-графика закупок в ЕИС);
  • Дата публикации (значение заполняется автоматически после публикации плана-графика закупок в ЕИС).

Во вкладке «Позиции» отображается список позиций, которые связаны с план-графиком закупок (Рисунок 18). По двойному клику ЛКМ по номеру позиции из списка позиций открывается электронная форма выбранного документа «Позиция план-графика закупок».

Читайте также:  Акт приема товара по качеству - образец

Во вкладке «Дополнительные данные» отображается следующая информация (Рисунок 19):

  • Дата утверждения (дата подписания документа в ЕИС, заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
  • Лицо, утвердившее документ заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
  • Должность лица, утвердившего документ (заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС)
  • Версия проекта плана-графика закупок (ЕИС) (заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
  • ID загрузки ЕИС (служебная информация, записывается после успешного приема документа в ЕИС, на основе присвоенного значения на стороне ЕИС).

Для сохранения внесенных данных в документе следует нажать на кнопку [Сохранить].

Источник: https://helpgz.keysystems.ru/ru/complex-operations/plan-docs-workaround/plan-grafik-zakupok-s-2020-goda/sozdanie-dokumenta-plan-grafik-zakupok-nachinaya-s-2020-goda

Кто разрабатывает планы закупок?

Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок по 44 ФЗ

Мы продолжаем вам рассказывать о новых требованиях к участию в тендерах. Вы уже знаете о том, кто определяет поставщика, а также что такое планирование и как оно поможет поставщикам. Из этой статьи вы узнаете, кто и как разрабатывает конкурсную документацию, планы закупок и планы-графики.

С 1 января 2014 года заказчики, действующие в рамках закона № 44-ФЗ о контрактной службе, обязаны сформировать контрактную службу либо назначить контрактного управляющего. Наличие службы или управляющего — одно из главных требований, предъявляемых к заказчикам законом № 44-ФЗ.

Выбор между службой и управляющим зависит от годового объема закупок госзаказчика:

  • если годовой объем закупок больше 100 миллионов рублей, то формируется контрактная служба;
  • заказчики с меньшими объемами закупок либо формируют контрактную службу, либо назначают контрактного управляющего.

Членами контрактной службы и контрактным управляющим могут быть только те специалисты, которые получили высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (часть 6 статьи 38 44-ФЗ).

Итак, какие функции исполняют контрактная служба и контрактный управляющий? Служба и управляющий совершают следующую работу:

  • Разработку планов закупок, планов-графиков, извещений о проводимых закупках, проектов контрактов
  • Размещение планов в единую информационную систему
  • Приглашение принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами
  • Осуществление закупок
  • Заключение контрактов
  • Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков.

Кстати, если положения документации или технического задания непонятны участникам тендеров, то они вправе сделать официальный запрос о разъяснении положений. Отвечать на вопросы поставщиков (о двусмысленных или неясных положениях конкурсной документации) будут именно члены службы или управляющий, при этом ответить участнику закупки необходимо в течение 2 рабочих дней.

Подготовить запрос заказчику вам помогут юристы «Бико». Оставьте заявку на юридическую помощь на сайте bicotender.ru.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Источник: https://www.bicotender.ru/articles/planirovanie-zakupok-po-44-fz.html

ПЛАН-ГРАФИК – ЧТО ЭТО?

План-график – это структурированный перечень закупаемых заказчиком в течение всего года работ, товаров и услуг, являющийся основанием для осуществления закупок по 44-ФЗ. План-график должен формироваться заказчиком в точном соответствии с утвержденным планом закупок.

Он составляется на один год ежегодно и утверждается в течение 10 рабочих дней после того, как будет утвержден план финансово-хозяйственной деятельности или после получения объема прав в денежном выражении на принятие обязательств и их исполнение.

В течение 3 рабочих дней после утверждения, план-график необходимо разместить на сайте госзакупок в разделе «Закупки» — « Планы-графики закупок товаров, работ, услуг».

Какая информация содержится в плане-графике?

В план-график необходимо включить следующую информацию о закупке:

  • идентификационный код закупки;
  • способ закупки;
  • наименование, описание объекта закупки;
  • количество товара (объема планируемой работы);
  • планируемые сроки закупки;
  • НМЦК;
  • требования к участникам;
  • сведения о размере обеспечения заявки участников закупки и обеспечения исполнения контракта.

Как сформировать план-график по 44-ФЗ автоматически?

Можно сформировать план-график автоматически в системе для работы с госзакупками «Эконом-Эксперт». Запишитесь на демонстрацию программы.

Кто должен составлять план-график?

С начала 2016 года эти полномочия возложены на контрактного управляющего (контрактную службу). В обязанности ответственного лица необходимо включать не только полномочия по подготовке, но и по размещению плана графика. В противном случае ответственность за неразмещение или несвоевременное размещение плана графика будет возложено на руководителя заказчика.

Как получить бесплатные материалы для подготовки ПЗ и ПГ по 44-ФЗ?

Материалы помогут Вам подготовить план закупок и план-график с учетом всех нюансов. Заполните форму ниже и получите:

  • Шпаргалку о формировании, утверждении и размещении плана закупок и плана-графика.
  • Записи вебинаров о формировании плана закупок и плана-графика, где поднималась тема законодательства, рассматривалось заполнение ПГ и ПЗ, обсуждались особо частые нарушения.

Когда можно вносить изменения в план-график по 44-ФЗ?

Заказчик может внести изменения в план-график в следующих случаях:

  • внесение изменений в план закупок;
  • увеличение или уменьшение НМЦК контракта;
  • изменение цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком;
  • отмена заказчиком закупки;
  • изменение срока исполнения контракта, размера аванса или порядка оплаты до начала проведения процедуры закупки;
  • изменение даты начала закупки, способа определения поставщика;
  • реализация решения по итогам обязательного общественного обсуждения закупок (не требующего внесения изменений в план закупок).
Читайте также:  Можно ли переоформить ип на другого человека

Особенности размещения план-графика на 2018 год

  1. Наименование и описание объекта закупки формируется в соответствии с Каталогом товаров, работ, услуг, размещенным в ЕИС, а в том случае, если объектом закупки является лекарственный препарат, — в соответствии с государственным реестром лекарственных средств;
    указывается информация о казначейском сопровождении контракта.
  2. В случае возникновения экономии по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчики вносят изменение в план-график и уточняют информацию в графе «планируемые платежи» в соответствии с условиями заключенного контракта.
  3. Информация о закупках, сведения о которых составляют государственную тайну, отражается в приложении к плану-графику; данное приложение формируется с указанием грифа секретности и не размещается в ЕИС.

Какие сроки и ответственность за несвоевременное размещение плана-графика по 44-ФЗ?

Ответственное лицо за неразмещение плана-графика в ЕИС может быть привлечено к административной ответственности, размер штрафа за данное правонарушение составляет 50 тысяч рублей. За нарушение сроков утверждения или размещения в ЕИС планов-графиков должностному лицу может быть назначен штраф в размере от 5 до 30 тыс. рублей.

Полезные материалы о плане закупок и плане-графике:

Получить материалы!

Бесплатные вебинары по теме «план-график»:

Записаться на бесплатную демонстрацию программы «эконом-эксперт»:

Записаться на демонстрацию

Смотрите также:

Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?

Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

А прямо сейчас Вы можете бесплатно и без регистрации воспользоваться сервисом расчета ОКПД2/КТРУ и НМЦК

Источник: https://zakupki44fz.ru/chto-takoe-plan-grafik/

Чем отличается план-график от плана закупок по 44-ФЗ

Планирование закупок – один из ключевых элементов контрактной системы. Именно этап планирования определяет долгосрочную закупочную стратегию учреждения, действующего в рамках Закона № 44-ФЗ. Такой подход призван повысить эффективность расходования бюджетных средств и сделать механизм закупок более прозрачным.

В рамках процедуры планирования заказчики обязаны формировать и размещать в Единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) два документа:

  • план закупок;
  • план-график.

Эти документы содержат схожую информацию о закупках учреждения, но даже на сегодняшний день многие специалисты плохо понимают, чем они отличаются друг от друга, почему содержат схожую информацию и почему не достаточно какого-то одного документа. Попытаемся ответить на эти вопросы.

В чем смысл существования плана закупок?

Обязанность разрабатывать и размещать в ЕИС план закупок возникла у заказчиков относительно недавно. До этого момента суть планирования сводилась только к подготовке планов-графиков.

План закупок – это документ, который предшествует разработке плана-графика. По замыслу законодателей, заказчики должны разрабатывать план-график на основе уже сформированного ими плана закупок, однако на практике работа над этими двумя документами зачастую ведется параллельно.

План закупок имеет несколько важных отличий:

  • во-первых, план закупок составляется на три года — это документ долгосрочного планирования;
  • во-вторых, план закупок содержит лишь довольно общую информацию о предстоящих закупках.

Смысл существования плана закупок в том, чтобы, с одной стороны, отразить потребности учреждения и стратегию расходования финансовых средств, а с другой – заставить заказчиков осуществлять это самое долгосрочное планирование.

Такой подход должен позволить заказчикам наглядно увидеть возможные пробелы в финансовой политике учреждения, заблаговременно предпринять необходимые меры и минимизировать возможность возникновения чрезвычайных ситуаций в рамках учреждения.

Зачем нужен план-график?

План-график составляется заказчиком сроком на 1 год в соответствии с планом закупок. С одной стороны, это своего рода уточненный вариант первого документа, с другой – план-график выступает в роли некой доски объявлений или календаря и предназначен скорее для потенциальных поставщиков, нежели для самих заказчиков.

В отличие от плана закупок, план-график раскрывает не только потребности учреждения в том или ином товаре, работах или услугах, но и способ их обеспечения. Иными словами, содержит информацию о способе определения поставщика, о предоставляемых участникам преимуществах и дополнительных требованиях к ним.

Заключение

Основываясь на вышесказанном, можно сделать вывод о том, что называть план закупок и план-график похожими документами – это не совсем верно. Эти документы не столько дублируют информацию, сколько соответствуют друг другу. При этом они служат разным целям и предназначены для представителей разных сторон контрактной системы.

ВНИМАНИЕ! Для автоматического формирования плана-графика и плана закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Также программа бесплатно проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК и СКП, поможет найти необходимый ОКПД2 и многое другое! Подробнее…

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/520-chem-otlichaetsya-plan-grafik-ot-plana-zakupok-po-44-fz

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector