Официальный сайт администрации
Саратовской области
Меню
gos banner-20 222
План работы комиссии Муниципального Собрания Советского муниципального района по законности, правопорядку и взаимодействию с органами местного самоуправления поселений на 2017 год
Итоги работы комиссий Муниципального Собрания Советского муниципального района 5 созыва за 2016 год

Комиссия Муниципального Собрания Советского муниципального района по законности, правопорядку и взаимодействию с органами местного самоуправления поселений (далее – комиссия) за три месяца 2016 года провела 3 заседания. Плановые вопросы рассмотрены в установленный срок. Всего на заседаниях комиссии за указанный период было рассмотрено 30 вопросов из них 15 плановых и 15 внеплановых. По всем вопросам комиссией подготовлены заключения в виде рекомендаций и внесены предложения в проекты решений Муниципального Собрания. Наиболее важные вопросы, рассмотренные на заседании комиссии, стали предметом их рассмотрения на заседании Муниципального Собрания, по которым были приняты решения.

Осуществляя законотворческую деятельность по подготовке муниципальных нормативно-правовых актов, члены комиссии приняли участие в рассмотрении вопросов по внесению изменений и дополнений в действующие решения Муниципального Собрания и принятии новых правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

Осуществлялась подготовка материалов по проведению процедуры формирования Муниципального Собрания пятого созыва, который формировался из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства, установленной Законом Саратовской области от 29 октября 2014 № 131 – ЗСО, исходя из численности населения поселения. Количество депутатов Муниципального Собрания Советского муниципального района составляет 19 человек.

Подготовлены проекты правовых актов по избранию председателя Муниципального Собрания, секретаря Муниципального Собрания, комиссий Муниципального Собрания.

Объявлен конкурс по отбору кандидатур на должность главы Советского муниципального района. Осуществлялась подготовка материалов по проведению процедуры  избрания главы Советского муниципального района.

Проводилась правовая работа по внесению изменений и дополнений в Устав Советского муниципального района, который приведен в соответствие с действующим законодательством. Внесены дополнительные изменения в Устав Советского муниципального района в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, а именно:

— на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

— прописаны дополнительные нормы процедурных вопросов  избрания главы муниципального района, содержание социальных гарантий главы, досрочного прекращения полномочий главы муниципального района.

Комиссией рассмотрены проекты решений о заключении соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований района о передаче части полномочий органов местного самоуправления Советского муниципального района по решению вопросов местного значения.

В соглашении закреплена договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из них, исходя из социально-экономических условий и интересов населения соответствующего муниципального образования, для более эффективного решения вопросов местного значения.

Комиссией согласовано принятие на исполнение контрольно-счетному органу Советского муниципального района осуществление полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, отнесенных к компетенции контрольно-счетных органов муниципальных образований, входящих в состав Советского муниципального района, и заключены соглашения с представительными органами муниципальных образований.

В рамках соглашения Контрольно-счетный орган муниципального  района включает в планы своей работы:

— внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджетов  муниципальных образований района;

— проводит экспертизу проектов бюджетов  муниципальных образований на 2017 год,

— осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных программ, принимаемых в районе и поселениях,

— также в план работы КСО включает иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия на основании предложений органов местного самоуправления  муниципальных образований.

В 2016 году комиссией Муниципального Собрания совместно с администрацией муниципального района проведены публичные слушания по внесению изменений и дополнений в Устав Советского муниципального района.

Подготовлен проект решения «О назначении публичных слушаний по проектам решений Муниципального Собрания о внесении изменений в Правила землепользования и застройки территорий муниципальных образований Советского муниципального района».

Комиссией Муниципального Собрания  совместно с  комиссией по подготовке правил землепользования и застройки Советского муниципального района осуществлялся прием предложений и замечаний по обсуждаемому вопросу.

В  соответствии с Градостроительным  кодексом РФ проекты решений Муниципального Собрания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки  в январе 2017 года  были рассмотрены на публичных слушаниях  в каждом поселения района.

В рамках деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям депутаты комиссии принимали участие в организации и выработке мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций.

На территории района в рамках угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с заболеванием бешенства домашних и диких животных, планомерно проводилась разъяснительная работа с населением. Во всех муниципальных образованиях района проводились мероприятия по отлову бесхозяйных бродячих животных, а также отстрел диких плотоядных животных (лис).

Депутаты комиссии  участвовали при рассмотрении вопросов о введении режима повышенной готовности, связанной с понижением среднесуточной  температуры  в октябре месяце, а также угрозы наступлении чрезвычайной ситуации в связи с отсутствием  подачи тепла населению и учреждениям социальной сферы района в ноябре месяце.

Комиссией рассматривался вопрос об организации мероприятий по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Особое внимание обращено на готовность района к природным явлениям, к ликвидации пожаров, борьбе со снежными заносами и  готовность ГТС к пропуску паводковых вод. Был подготовлен План привлечения сил и средств хозяйствующих субъектов по коллективному участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе, в обеспечении наличия специальной или приспособленной техники, привлекаемой для тушения пожаров, а в период снежных заносов для расчистки дорог в населенных пунктах района. При подготовке водохозяйственных объектов к пропуску паводковых вод в сезонный период, силами собственников (арендаторов) ГТС проведены мероприятия по их укреплению.

Комиссией рассмотрен ряд проектов муниципальных нормативно правовых актов, в том числе:

— Согласован для утверждения персональный состав комиссии по осуществлению контроля в сфере закупок  товаров, работ,  услуг для обеспечения муниципальных нужд Советского муниципального района. Данная комиссия осуществляет контроль за соблюдением муниципальными заказчиками и другими субъектами контрактной системы соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

— Внесены изменения и дополнения в  Положение о контрольно-счетном органе Советского муниципального района.

— Подготовлен порядок предоставления нормативных правовых актов  Муниципального Собрания, регулирующих правоотношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования в Саратовскую межрайонную природоохранную прокуратуру. Данный правовой акт разработан в целях организации взаимодействия Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры и органов местного самоуправления муниципального района по вопросам обеспечения законности принимаемых Муниципальным Собранием нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования  и совершенствования механизма нормотворчества.

— Согласованы проекты по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования Советского, Пушкинского, Мечетненского муниципальных образований. Настоящие нормативы направлены на повышения благоприятных условий жизни населения, устойчивое развитие территории поселения с учетом социально-экономических, территориальных, природно-климатических особенностей муниципальных образований.

В осеннее-зимний период 2016 года  депутаты комиссии совместно с  администрацией района:

— рассматривали обращения граждан по предоставлению населению услуг теплоснабжения в необходимых объемах и надлежащего качества;

— рассматривали обращения жителей населенных пунктов района по ремонту дорог регионального значения. В текущем году крайне недостаточно и неэффективно решались данные вопросы из-за отсутствия финансирования;

— в качестве контроля депутаты рассматривали выполнение рекомендаций Муниципального Собрания о ходе  проведения отопительного сезона.

Совместно с депутатами комиссии по вопросам социального развития оказана методическая помощь общественным организациям, расположенным на территории района, в проведении мероприятий по их участию в общественно-политической жизни района.

Особое внимание было уделено деятельности          Общественного Совета Советского муниципального района. В рамках деятельности комиссии депутатами проведены необходимые консультации по широкому кругу общественно-значимых вопросов и с учетом общественного мнения выработаны меры, позволяющие эффективно рассматривать вопросы, касающиеся жизнедеятельности района, в том числе выносимые на Муниципальное Собрание района.

В целом по всем рассмотренным вопросам, вынесенным на заседание комиссии, были выработаны рекомендации, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления района в решении вопросов местного значения.

Итоги работы

комиссии Муниципального Собрания Советского муниципального района по бюджетно-финансовой политике и имущественным отношениям за  2016 год

Комиссия Муниципального Собрания Советского муниципального района  по бюджетно-финансовой политике и имущественным отношениям Муниципального Собрания (далее — комиссия) за три месяца 2016 года провела 3 заседания. Плановые вопросы рассмотрены в установленный срок. Всего на заседаниях комиссии было рассмотрено 16 вопросов, из них 10 плановых и 6 внеплановых. По всем вопросам комиссией подготовлены заключения в виде рекомендаций и внесены предложения в проекты решений Муниципального Собрания. Наиболее важные вопросы, рассмотренные на заседании комиссии, стали предметом рассмотрения на заседании Муниципального Собрания, по которым были приняты решения.

Комиссия приняла участие в подготовке и проведении публичных слушаний  по проекту решения Муниципального Собрания «О бюджете Советского муниципального района на 2017 год».

Объем доходов бюджета Советского муниципального района на 2017 год,  определен  в сумме  289 млн. 705,0 тыс. рублей и по расходам в сумме 289 млн. 705,0 тыс. рублей, т.е. бездефицитный бюджет.

Прогнозируется  уменьшения неналоговых доходов  в 2017 году  по сравнении с первоначальным бюджетом по доходам на 2016 год на 3 млн. 603,9 тыс. руб. или на 50,24 %, а  в сравнении с  ожидаемыми  показателями  за 2016 года прогнозируется  уменьшения неналоговых доходов в сумме 6 млн. 565,8 тыс. руб. или на 64,78%.

Предусмотрено уменьшение безвозмездных поступлений  по сравнению с первоначально утвержденным бюджетом 2016 года на 17 млн. 522 тыс. руб.     Доходы бюджета района на 2017 год  утверждены в размере 289 млн. 970,5 тыс. руб., что на 11 млн. 663,4 тыс. руб. или на 3,87 % ниже первоначально утвержденных доходов на 2016 год  и на 22млн.941,9 тыс. руб.  или на 7,34 %, ниже ожидаемой оценки исполнения бюджета 2016 года.

Деятельность органов местного самоуправления в 2017 году будет проходить в условиях жесткой экономии бюджетных расходов. Комиссия рекомендовала администрации района продолжить работу с профильными министерствами и ведомствами по привлечению в район дополнительных дотаций. Главным администраторам доходов рекомендовано эффективно использовать имеющихся денежных средств и принять эффективные меры по увеличению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей.

Важным вопросом в работе комиссий было рассмотрение проектов решений Муниципального Собрания по исполнению местного бюджета и соблюдению бюджетного законодательства. На заседаниях уточнялись налоговые доходы и безвозмездные поступления в виде субсидий в бюджет муниципального района, уточнялись расходы по разделам бюджета.

В течение отчетного периода в перспективный план приватизации вносились изменения и дополнения с учетом объективных предложений по использованию муниципальным имуществом. Комиссией рассматривались проекты решения по данному вопросу и вносились на рассмотрение Муниципального Собрания. В прогнозный план приватизации имущества в 2017 год было включено  15 объектов. Ожидается получение доходов от приватизации в 2017 году в размере около 1000,0 — 1300,0 тыс. рублей.

В части рационального использования муниципальной собственности и для создания условий работы структурным подразделениям областного и федерального уровней комиссия рассматривала вопросы о передаче в безвозмездное пользование ряда объектов недвижимости муниципальной собственности.

Комиссией согласован прием в собственность муниципального района нежилого здания физкультурно-оздоровительного комплекса р.п. Степное.

Передано в безвозмездное пользование администрации Розовского муниципального образования автомобильная дорога, автоподъезд к  с.Розовое по ул. Кооперативной, общей протяженностью 1,304 км. .

Согласованы решения о передаче нежилых помещений муниципальной собственности в безвозмездное пользование Советскому районному Совету ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, Советской районной организации обществу инвалидов, Степновскому станичному казачьему обществу, Советскому отделению политической партии «Коммунистическая партия РФ», Степновскому Совету ветеранов войны и труда. При этом были установлены льготы (100%) по оплате коммунальных услуг, энергоснабжения и содержания общего имущества.

Отдельным вопросом на заседании комиссий рассмотрена информация о реализации в районе муниципальных программы по ремонту внутрипоселковых дорог. Данные программы были реализованы в каждом поселении в следующий объемах:

Степновское МО:

— ямочный ремонт дорог общего пользования улиц  р.п. Степное  на сумму 1265, 00 тыс. руб.;

— ямочный ремонт на сумму 1,0 млн. руб.;

— приобретение и установка дорожных знаков, установка и ремонт искусственных неровностей, нанесение линий дорожной разметки на сумму 437,0 тыс.  руб.

Всего выполнены работы на общую сумму 1,7 млн. руб.

Мечетненское МО:

— ремонт участка автомобильной дороги в с. Мечетное по ул. Советская на сумму 704,0 тыс. руб.

Советское МО:

— ремонт участка автомобильной дороги р.п. Советское – Крутояровка протяженностью 180 метров  на сумму 1,1 млн. руб.;

— ремонт участка дороги по ул. Аткарская  на сумму 1,0 млн. руб.

— приобретение и установка дорожных знаков, на сумму 22,0 тыс.  руб.

Пушкинское МО:

— ремонт автомобильной дороги общего пользования в р.п. Пушкино, от  ул. Коммунистическая до ул. Малая Набережная и от ул. Кооперативная до ул. Советская на общую сумму 324 тыс. руб.

— приобретение и установка дорожных знаков, на сумму 176,0 тыс.  руб.

Любимовское МО:

— ремонт  участка автомобильной дороги в с. Любимово,  по ул. Центральная  на сумму 630,00 тыс. руб.

Культурское МО:

— ремонт  участка автомобильной дороги в с. Новокривовка по ул. Октябрьская  на сумму 921,0 тыс. руб.

Золотостепское МО:

— ремонт  участка автомобильной дороги в с. Александровка  по ул. Школьная  на сумму 557,0 тыс. руб.

В заседании комиссии также были рассмотрены и приняты на Муниципальном Собрании проекты правовых актов по важным направлениям деятельности ОМС, в том числе:

— о согласовании предоставления муниципальной гарантии администрации Советского муниципального района;

— согласован проект решения «Об установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Советского муниципального района Саратовской области на 2017 год»;

Рассмотрены и внесены на Муниципальное Собрание проекты решений:

— о внесении изменений в Положение  о бюджетном процессе в Советском муниципальном районе;

— о внесении изменений в Положение о денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы в ОМС муниципального района;

— О внесении изменений в Положение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета Советского муниципального района  местным бюджетам поселений Советского муниципального района»;

— Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты сельских поселений Советского муниципального района от налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога;

— О внесении изменений в решение Муниципального Собрания от 31.10.2012 № 228 «Об утверждении Положения о дополнительных социальных гарантиях для муниципальных служащих органов местного самоуправления Советского муниципального района;

— О внесении изменений в решение Муниципального Собрания от 29.05.2007 № 229 «Об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к трудовой  пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, выборные должности, муниципальной службы в органах местного самоуправления» Советского муниципального района.

В целом по всем рассмотренным вопросам комиссией были выработаны рекомендации, направленные на улучшение бюджетно-финансовой деятельности администрации муниципального района.

Верно:

Секретарь

Муниципального Собрания                                                          Н.Н. Варавкин

Итоги работы

комиссии Муниципального Собрания по вопросу социального развития

Советского муниципального района за 2016 год

Комиссия Муниципального Собрания по социальному развитию Советского муниципального района (далее — комиссия) за три месяца 2016 года провела 3 заседания. Плановые вопросы рассмотрены в установленный срок. Всего на заседаниях комиссии было рассмотрено 4 вопроса из них 3 плановых и 1 внеплановый. По всем вопросам комиссией подготовлены заключения в виде рекомендаций для исполнительных органов власти  и внесены предложения в проекты решений Муниципального Собрания. Наиболее важные вопросы, рассмотренные на заседании комиссии, стали предметом рассмотрения на заседании Муниципального Собрания, по которым были приняты решения.

За отчетный период  депутатами комиссии рассматривался вопрос о ходе отопительного сезона на 2016-2017 г.г. на территории Советского муниципального района.

В рамках муниципальной программы энергосбережения в 2016 году  выполнены работы по техническому перевооружению системы теплоснабжения с установкой котлов наружного размещения здания амбулатории и здания СДК в р.п. Пушкино. Также заключены договоры на выполнение вышеуказанных работ на объектах школы и детского сада р.п. Пушкино. По указанной программе выполняются работы по техническому перевооружению системы теплоснабжения с установкой котла наружного размещения на объекте ФОК р.п. Советское.

МУП «ЖКХ» Советского муниципального района было рекомендовано  обеспечить бесперебойную работу систем водоснабжения и тепловой системы, в кратчайшие сроки принимать необходимые меры по ликвидации аварийных ситуаций. Усилить претензионно–исковую работу по взысканию задолженности за энергоресурсы с населения и юридических лиц.

На заседании комиссии администрации  муниципального района, главам администраций городских и главам сельских поселений было рекомендовано усилить контроль за прохождением отопительного сезона 2016-2017 гг.

Кредиторская задолженность МУП «ЖКХ» составляет 49,7 млн. рублей, в том числе за электроэнергию 21,3 млн. рублей, за потребленный природный газ 28,4 млн. рублей. Общая дебеторская задолженность МУП «ЖКХ» составляет 27,1 млн. рублей, в том числе, населения – 12,7 млн. рублей, бюджет – 13,86 млн. рублей.

Депутаты внесли предложение о проведении ревизию финансово-хозяйственной деятельности предприятия МУП «ЖКХ» Советского муниципального района.

Актуальным остается вопрос по организации деятельности управляющих компаний по предоставлению качественных услуг населению по содержанию многоквартирных жилых домов. В обслуживании управляющих компаний находится 137 многоквартирных жилых домов. В 2016 году управляющими компаниями выполнены работы по текущему ремонту многоквартирных домов на сумму 3,2 млн. рублей.

При рассмотрении данного вопроса депутаты Муниципального Собрания обратили внимание на проведение подготовительных мероприятий по реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В 2017 планируется осуществить капитальный ремонт 19 многоквартирных домов на общее сумму 27,3 млн. руб.

Депутаты также обратили внимание управляющих компаний и МУП                    «ЖКХ» оперативно реагировать на поступающие обращения от граждан по устранению различных неисправностей и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и по устранению нарушений по водо-, теплоснабжению и водоотведению.

Важным направлением деятельности района является развитие сельского хозяйства. В 2016 году депутатами Муниципального Собрания изучалось состояние сельскохозяйственного производства. В сельскохозяйственном обороте находится 105,9 тыс. га пашни, что составляет 96,0 % охвата. Не вовлечено в сельскохозяйственный оборот 3,9 тыс. га пашни.

Депутатами было отмечено, что производство продукции животноводства (молоко, мясо, яйцо) осуществляется только силами ЛПХ и КФХ. Коллективные хозяйства района продукцию животноводства не производят.

В 2016 году произведено в хозяйствах всех категорий мяса скота и птицы – 1,7 тыс. т., молока – 8,2 тыс. т., яйца – 9,5 тыс. штук.

Лидером в животноводстве является крестьянское фермерское хозяйство «Беркалиева Л.Ю.» Любимовского муниципального образования, в котором имеется 591 голов КРС, из них 223 головы дойных коров, произведено 714,0 т. молока.

Эффективно развивается сфера растениеводства. Посевная площадь зерновых культур в 2015 году составила 32,8 тыс. га. Валовой сбор зерновых культур определен показателем — 104,1 тыс. тон, что позволило полностью закрыть внутрирайонную потребность в зерне — 12,6 тыс. тон (арендная плата, семена и фураж) и реализовать 87 тыс. тонн.

Приобретено новой техники и сельхозинвентаря – 213 единица, на сумму 72,2 млн. рублей.

Лидерами жатвы в 2015 году являются:

— ЗАО «Пушкинское» (руководитель А.М. Меняйло) валовой сбор составил 13,8 тыс.т. при урожайности 40,2 ц/га;

— ООО «Нива-Авангард» (руководитель Волшаник А.М.) валовой сбор зерновых культур составил 9,2 тыс. т. при урожайности 33,5  ц/га;

— ООО «Аверо» (руководитель  А.И. Сорокин) валовой сбор зерновых культур составил 13,0 тыс. т. при урожайности 36, 7 ц/га;

— ООО «Белопольское» (руководитель Далдышкин П.Г.) валовой сбор зерновых культур составил 9,1 тыс. т. при урожайности 33,8 ц/га;

— КФХ Еналиева Т.А. (руководитель Еналиев Ш.А.) валовой сбор зерновых культур составил 19,3 тыс. т. при урожайности 24,1 ц/га;

Население района ежегодно 100% обеспечивается основными продуктами питания, произведенными сельхозтоваропроизводителями района.

В заседании комиссии также были рассмотрены и приняты на Муниципальном Собрания проекты правовых актов по важным направлениям деятельности ОМС, в том числе:

— согласовано решение об утверждении Положения о Почетной грамоте  Муниципального Собрания Советского муниципального района, которой награждаются  граждане Российской Федерации и организации.

Почетная грамота является формой поощрения за существенный вклад в развитие местного самоуправления, обеспечение прав и свобод граждан, активное участие в общественной жизни района, за высокие показатели в социально-экономическом развитии муниципального района, за существенный вклад в воспитании и образовании, здравоохранении, спорте, благотворительную и иную социально значимую деятельность.

— согласовано решение о внесении изменений в Положение о Доске Почета   муниципального  района. Были  учтены  рекомендации общественного Совета Советского муниципального района о поощрении активных общественников путем занесения на Доску Почета района. Депутаты посчитали, что действующим  Положением не охвачена такая категория граждан, как общественники, которые помогают и вносят весомый вклад в укрепление гражданского общества, участвуют в мероприятиях социально- экономическое развития района. Среди данных граждан имеются лидеры общественной деятельности, которые также могут претендовать на занесение на Доску Почета. Размещение фотографии общественника в случае принятия решения о занесении на Доску Почета  будет осуществляться на планшете, где представлены претенденты от учреждений социальной сферы,  правоохранительных органов.

В целом по всем рассмотренным вопросам комиссией были выработаны рекомендации, направленные на улучшение деятельности социального развития Советского муниципального района.

Верно:

Секретарь

Муниципального Собрания                                                        Н.Н. Варавкин

План работы Муниципального Собрания Советского муниципального района на сентябрь-декабрь 2016 год
Cостав постоянных комиссий Муниципального Собрания Советского муниципального района
Положение о постоянных комиссиях Муниципального Собрания Советского муниципального района

Решение
от 29.08.2018 №285

Об исполнении  плана работы Муниципального Собрания  Советского муниципального района за 2018 год

Решение
от 28.12.2018 № 66
Об утверждении планов работы постоянных комиссий Муниципального Собрания Советского  муниципального района на 2019  год

Решение
от 31.10.2018 №28

Об утверждении состава постоянных комиссий  Муниципального Собрания Советского  муниципального района

Решение
от 31.10.2018 №27

О внесении изменений в решение  Муниципального Собрания Советского  муниципального района от 21.10.2016 №18

РЕШЕНИЕ
от 29.12.2015 № 644
О подведении итогов работы комиссий Муниципального  Собрания Советского муниципального района за 2015 год

Открыть документ
Ссылки

© 2016. Администрация Советского Муниципального района Саратовской области